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李自成被砍成“王者之王”:想想裁员

苑菁菁2021-09-14 14:52:00  阅读次数:

在金融风暴预警的时候,一些企业日子不好过。在紧急情况下,裁员成为了一种便捷的选择,这就是所谓的“瘦身”。一些文化机构进行改革,并不时提供“裁员”来教育员工努力工作。事实上,裁员的利弊不能从一个国家推广到另一个国家。最近看历史,感觉裁员和事业成败的关系很复杂。

就国家而言,裁撤冗员可以达到精简军队、提高效率、节约财政的目的。如果使用得当,将极大地促进社会发展。这是李世民唐太宗裁员的一个好例子。贞观元年(627年),刚刚称帝的李世民开始裁员。他对方说:“我最近在学习,看到更多的古代教义,说当官的得到的是人,而不是人.如果他们得到了他们的好的,虽然很少,但也不好。”然后又说朝廷人浮于事,人员太多,于是方、杜如晦负责“减员”,要求方、杜实行“任人唯贤”的原则。

淘汰冗员永远是犯法,方、杜如晦在执行“减员”任务的过程中也遇到了阻力。最大的阻力来自——,李世民旧部,原秦王府的人。这些人跟踪李世民很长时间了。现在,李世民成了皇帝。他们原本指望高级官员,但现在他们被解雇了。他们怎么能不抱怨呢?

无奈之下,找到了方,请做最后决定。李世民强烈支持裁员,他说:“每个人都应该把世界当成公共的,而不是他自己的私有财产。古代人治国,都知道这一点。现在我和大清都脱离了人民的温饱。怎么能不为人民着想呢?如果自私自利,不求人才,是不是大众之道?”在皇帝的支持下,方和杜如晦有了底气,开始大幅度精简机构,裁减冗员。最后,方和杜如晦将驻京官员从2000多人减少到643人。同时,针对州县数量急剧增加导致的人少官多的情况,地方行政机构也进行了“大合并、大保存(砍)”,很多州县被砍,全国分成10条路,300多个州,1500多个县。精简机构、裁撤冗员是历史上非常成功的行政改革,为后来的贞观行政奠定了良好的行政基础。

相对于唐朝的精壮的中央官员,宋朝的官僚机构臃肿、冗繁。因此,虽然宋代商业相对发达,但财政压力始终很大。而且臃肿的官僚机构和大量的冗员必然导致官员之间的扯皮,造成严重的内耗和效率低下,以及行政腐败和派系纷争。用数字来说明,唐太宗时期只有643名中央官员,而宋仁宗时期有17000多名中央官员。曾经在宋朝处于一隅,军事上被外敌入侵,国家大事难以复兴,与人浮于事、人浮于事有很大关系。可见,这个时候不裁员是不对的。

但是,如果不仔细分析情况,一旦遇到经济困难就会裁员,认为裁员是摆脱贫困的唯一途径,这是一个很大的错误。明朝的历史可以提供这方面的证据。朱元璋登基后,封九子为太子(太子除外)。太子有自己的藩属国,到了一定年纪,就会去封地“去国”。他们不担任任何职务,不从事任何民事军事活动,但每年要从国家领取一万万石的工资。太子有宫,宫里有大量的服务人员,他们也需要国家的扶持。明太祖朱元璋的制度被明朝皇帝沿用。皇帝的儿子除了继承皇位,自然就成了王子,王子的头衔也可以继承,于是王子越来越多。最终,明朝设立了60多个王侯封号。除了王子,其他皇室亲属(公主、郡王等)也越来越多。).明朝官员的工资很少,但对皇室亲属很慷慨。只要是皇亲国戚,无论男女,一生都可以从国库领取丰厚的薪水。就这样,皇亲国戚的人数越来越多,皇亲国戚的工资成了国家沉重的财政负担。

有学者估计,明朝最后几年,国家俸禄簿上所列皇室亲属多达10万人,而同期中央官员(北京官员)人数为1.5万人。1562年,全国各地有400万万戈的土地税移交给国家,但朝廷支付给各地王子和皇族的薪水是800万万戈。用现在的话来说,一年的版税消耗等于两年的国家农业税!粗略估计,30%-40%的国民财富被皇室消耗掉。

明末出现财政困难,朝廷开始裁员以摆脱危机。但有趣的是,裁员的对象并不是消耗国家巨额财富的皇室亲属,而是最基础的工作人员————邮政文员。朝廷以经济为名,废除了驿站。汉唐时期,驿站之间的距离大多为30英里。明朝废立后,驿站数量减少,驿站间距改为60里。后来驿站越撤越少,驿站之间的距离越来越大,有的甚至达到了200多英里。取消这个职位确实节省了政府的财政支出。据计算,崇祯朝废除三分之一的职后,节省了国库支出10.2万银子。但是,邮局废除后,邮局的服务质量严重下降,许多官员因不堪长途跋涉而放弃了必要的检查工作,导致懒政进一步滋长。与此同时,大量被裁的邮政文员失业,许多人在官路上成为抢匪,严重危及社会稳定。更有甚者,在崇祯皇帝大规模的裁撤职位中,一个职官李自成被迫下岗。后来痛恨朝廷的李自成奋起领导农民起义,给弱小的明朝以致命的打击。李自成大军攻陷北京时,以裁员成功为荣的崇祯皇帝不得不上吊自杀。

纵观历史上裁员的经历,可以看出裁员不是好是坏,而是裁员的方向关系到成败。唐太宗在李世民裁员时,首先拿秦王宓旧部开刀,刀口朝上。“裁员不避亲人。”最终,裁员不仅成功了,还促进了整个社会的发展。另一方面,明朝裁员向下,“只裁小吏,不裁皇亲”,这叫财政改革,实际上转移了社会矛盾。结果社会矛盾不但没有解决,反而愈演愈烈。相比之下,两者真的很迷茫。

总之,裁员这件事要考虑。像宋朝,冗员太多,机构臃肿,拍的时候做不到;像明朝一样,

该对皇亲下手却非要对底层小吏动刀,裁员的方向不对也不行。只有像唐太宗李世民那样,不但问题看得准,而且方向也选得对,这样,“该出手时就出手”,裁员才能收到事半功倍的效果。

苑菁菁

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