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历代官本位制度下的悲剧:清官为什么会变成妖怪

网络整理2021-09-15 07:52:01  阅读次数:

2010年1月25日,原洛阳市委书记孙善武因受贿900多万元被起诉。但是,很多人把这篇文章称为“好官”,甚至有“不管他贪不贪,反正是好官”这样极端的话。“贪官”遭人恨是民情,但“贪官”享有这样的官方话语权,却值得一些歧视。

文章节选自《百家讲坛》(红色版),2009年第5期作者:为陛下打坐

这个怪物,一个清官,是机构造假的结果,如果不是百年一遇的奇迹。清官越多,曝光越频繁,社会面临的问题就越严重。在一个健康的社会里,没有必要塑造或造就清官,只有四个字就够了:恪尽职守。

我们一直有一个幻想,或者说是错觉:不管历史有多糟糕,我们总能在体制内窥见良心的光辉。但是,如果我们认真思考一下,就会发现,在我们这个皇权和官权至上的国家,一个清官只能以一个怪物的形象出现,这个怪物有时候甚至比贪官产生更大的破坏力。

以道德力量维持其运作的国家往往是不道德的;以清廉维护正义的官员往往制造更大的不公,只要这一切发生在官制下。

明代官僚结构严谨成熟,文官集团势力强大。一方面,官员保持了一种传统的士大夫性格,另一方面,制度设计的低效和无能使公务员群体普遍腐败。但是在机构退化难以回归的情况下,还是可以有哈利这样的模范官员的。

哈利的勇气表现了一个儒家理想主义者的勇气和正直。根据现有数据,他的清廉绝对不是作秀。而明朝最清正的官员,虽然是个二等官员,但终其一生并没有多大建树。张居正认为他轻率鲁莽,万历皇帝则直接痛斥他迂腐愚蠢。

和其他有历史记载的清官一样,哈里在当时也有很高的声望。这个严于律己的好人认为君子以仕途为目的的原因应该只是出于同情和愤慨。所以,贪得无厌,清正廉洁,是一个官员的基本要求,哪怕是很少的工资,也只能毫无怨言地接受。

海瑞甚至骂嘉靖皇帝,对其他官员口无遮拦,目中无人。清官表面上是反制度的,实质上是制度狂热的建设者。清官是不称职制度的追随者和崇拜者,也是这一制度的纯洁拱门。他既不能超越官制,也不能在体制内有所作为。

哈利的失败,不仅仅是个人力量挑战国家机器的失败,更是看不到制度缺点的文化失败。就官制而言,权力大于法律,道德大于法律,天下之道大于法律。越是清官追求严格执行被压抑扭曲的法律,越是助长权力、道德、人情的反抗。这种清官逃不过权力、道德、人情,但对自己的要求更高。

明朝建立时海瑞追求的是真善美,洪武时期甚至陈提出恢复对贪官污吏“剥草”的极刑。在哈利的理想中,建国时严厉的法典是保持国家公平清晰的最好方式,而像哈利这样对建国官方行政的推崇,似乎是中国人思维中的典型。

从设计之初,官制就有不可弥补的缺陷。即使不算太差,也是一个不称职的制度。这种无能恰恰说明,有正义感的人很难超越既定的做法,清官只能成为时代的怪物,不可能进行创造性的改革。

诚实正直的责备是疯狂、固执和严厉。疯狂的特点是特立独行,固执的特点是孤独和武断,以及

哈利以节操著称,但他的节操虽然令人钦佩,但却很难让所有人效仿。他的个人生活极其节俭和贫穷。在他的统治下,人们被严格禁止制造和使用奢侈品,包括华丽的宴会甚至华丽的头巾。做他的下属也是极其困难的。根据记录,哈利必须经过严格的考试才能签发一份文件纸。有官员曾参与非法过程,说在他的统治下,地主不敢让租,农民不敢还钱。清官是官本位制度思想的产物。他的出现只是为了追求这种思想的最纯粹或完美的状态,以创造一个更加压抑的社会。

所谓官制,除了权力大于法律、道德大于法律、人情大于法律的特点外,还有整体绝望的特点,在体制内的精英中更为突出。

由于技术上的先天不足,官制必然臃肿而旷日持久,监督上的漏洞几乎难以有效堵塞,腐败容易窃取,而道德惯性使管理者不可能对腐败视而不见,道德自然成为权力博弈的砝码和重型武器。你修理我,我修理你,官员们被困在里面。在这个令人绝望的体系中,腐败往往自上而下地表现出来,而不是相反。

清官这个角色,一方面在体制内引起恐慌,另一方面给体制的残余气息打了一剂强心针,这也是为什么总是要人为塑造官制下的模式。就算没有模型,也要假一个。虽然这种模式与制度精神格格不入,但我们应该创造一个没有上帝的模式,因为人需要信仰。

事实上,这个怪物哈利,在体制即将崩溃的时期,几乎是一个孤立的案例。甚至连一个正在进行改革的国家的最重要的工具张,也在与别人勾结。贪婪已经成为薪水微薄的官员创收的一种流行方式。官制下难以遏制腐败是一个技术设计问题。没有一个制度认可腐败和荣耀。明朝官员实行薄薪的初衷,确实是在践行一种良好的道德理想——为官是出于悲愤,是一种抱负和理想。当官不是为了升官发财,这是明朝开国君主和官员的理想道德标准。然而,理想终究不是糟糕的系统设计的对手。

所以说,清官的怪物,如果不是百年一遇的奇迹,就是机构造假的结果。清官越多,曝光越频繁,社会面临的问题就越严重。在一个健康的社会里,没有必要塑造或造就清官,只有四个字就够了:恪尽职守。

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